二、始终坚持服务“三农”的办学方向，充分发挥农广校在农民教育培训中的重要作用
“十一五”时期，是自治区全面建设小康社会的关键时期，也是加快现代农业建设和社会主义新农村建设的重要时期。农广校系统要认真贯彻落实科学发展观，以“培养新农民、服务新农村”为己任，继续发扬求真务实、团结奋斗的精神，抓住机遇，深化教学改革，加强教学资源建设，完善办学体系，不断提高办学质量和办学水平，大力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民整体素质。要发挥体系优势和远程教育优势，广泛开展农民实用技术培训，推进农业科技入户，切实推动农村物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设。
（一）明确任务，牢牢把握农民教育培训的工作重点。
培养新农民，服务新农村是农业职业教育面临的紧迫而艰巨的重大任务。当前和今后相当长一段时间，要通过多渠道、多层次、多形式的教育和培训，着力培养和建立五支队伍，使农村大批劳动力的科技文化素质和职业技能水平达到新型农民的培养要求。
一是培养新农村的带头人队伍。主要是培养深受农民欢迎、能带领农民致富奔小康、建设社会主义新农村的乡村干部，使多数乡村干部达到中专以上文化程度，使他们在新农村建设中更好地发挥发动农民、组织农民和示范带动的作用，当好新农村建设的引路人、带头人。
二是培养扎根农村、立志务农的农民技术员队伍。主要是实施相关项目，对具有初中以上文化程度、能扎根农村的青壮年农民进行培训，使他们掌握本岗位基本知识和关键技术，成为农业科技的使用者、传播者，成为联系广大农民的桥梁和纽带。
三是培养骨干农民队伍。主要是对广大农村青壮年劳动力、初高中毕业的回乡青年、乡镇企业职工、农村复员军人等开展多渠道、多层次、多形式的科技教育培训，使他们成为发展现代农业的重要依靠力量。
四是培养农民企业家队伍。主要是选拔一批具有创业和创新精神、专业化生产和规模化经营技术和能力的新型农民，通过政策引导、创业资金扶持和跟踪服务等，将他们培养成掌握先进文化、技术和信息，能进行专业化生产和规模化经营的农民企业家。
五是培养能工巧匠队伍。主要是适应农村劳动力转移就业需要，培养一大批在建筑、装饰、修理、铸造及手工业等行业、掌握某一特长或技能，为当地农村经济发展和社会发展做出一定贡献的能工巧匠。
（二）围绕五支队伍的建设和培养，重点抓好三个方面的培训工作。
一是以培养新型农民为重点，大力开展农民科技培训。各地要围绕“棉花、粮食、林果、畜牧”四大基地建设，依托“新型农民培训”、“绿色证书培训”和“致富技能培训”等项目，牢牢把握当地主导产业的方向，开展以科技为主的综合培训。大力开展科技入户活动，加强先进技术推广示范，造就一批懂技术、多技能、善经营的新型农民，大幅度地提高农民增收致富的能力。
二是以培养技能型人才为重点，大力推进农村劳动力转移培训。增强农民收入，实现生活宽裕是新农村的重要标志。“十一五”期间，各级农广校一方面要利用体系、人才、技术和设备优势，在当地政府支持下加强与劳动部门合作，通过各种形式有计划有组织地开展引导性培训。另一方面以就业为目标，市场为导向，大力开展职业技能培训，积极承担“阳光工程”等示范型培训任务，不断创新培训模式，提高培训质量，为我区农业发展培养大批高素质的技能型人才。
三是以培养农村实用人才为重点，落实好农业部提出的“百万中专生计划”。农业部决定用10年的时间，依托农广校、农业中专学校等单位组织实施“百万中专生计划”，目的是解决农村实用人才队伍总量不足、结构不合理等问题，这是新时期各级农广校和联合办学机构又一项艰巨的任务。要贯彻学历教育与非学历教育并举，培训证书和职业资格证书并重的原则，处理好培养高层次农业人才与培养大量中、初级人才，培养专门人才与培养合格劳动者的关系，为农村培养一批具有中专学历的从事种植、养殖、加工等生产活动的专业人才以及农村经营管理能人、能工巧匠、乡村科技人员等实用人才，增强他们带头致富和带动农民致富的能力，使他们成为建设新农村的带头人和发展现代农业的骨干力量。
（三）加强农广校基础设施建设，不断提升服务农民教育培训的能力。
加强基础设施建设，改善农民教育培训条件，提升教育培训能力，是做好农民教育培训工作的基础。各级农广校要积极争取当地政府支持，通过建立多媒体教室和计算机教室，更新和增加教学设备、声像制作设备、卫星和网络设备，努力构建广播电视、互联网、卫星网、VCD、农村“大喇叭”、科技直通车、科技书屋、手机短信服务、农事专家、热线电话等多种形式的“天网”、“地网”、“人网”三网合一的公共服务平台。增加教学资源库和农民科技书屋数量，扩大“科技直通车”规模，加强实验实习基地、技能培训基地和生产示范及技术推广基地的建设，使农广校的办学条件与承担的工作任务相匹配，进一步提升实施农民培训教育的能力。
（四）创新办学机制和培训模式，满足各族农民多形式、多层次教育培训需求。
我区农民数量庞大，少数民族众多，分布广泛，需求多样，同时满足各类农民教育培训的需求，必须坚持“实际、实用、实效”原则，形成形式多样、手段灵活，内容丰富的办学形式。既要采取广播、电视、互联网等快捷便利覆盖面大的形式，又要采取传统的面授辅导指导的形式，既要采取长短结合、远近结合，又要做到培训进村、科技入户。农业科技人员和农广校办学人员要深入田间地头，手把手、面对面、心连心地开展技术指导和培训，形成农业科技推广、培训、示范、应用一体化的有机整体。要通过创新有效的资源整合机制，打破部门和行业的界限，广泛利用教育、劳动、建设、科技等部门的丰富的培训资源和潜力巨大的社会资源，形成既相对独立，又能上下结合，协调联动、资源共享，优势互补的开放合作的农业广播电视学校的新型办学机制。要充分发挥现代远程教育覆盖面广、快捷便利等优势，利用三网合一的公共服务平台，大规模、大范围开展农民教育培训。
（五）加强农广校自身建设，不断提升服务农民教育培训的能力。
农广校肩负着培养新农民、服务新农村的重大历史使命，必须要有一支爱岗敬业、团结奋斗、求真务实、勇于开拓的办学队伍。各级党委、政府要高度重视农广校领导班子建设，把识大局、谋实事、讲实干的优秀教育管理者充实到农广校校长队伍中去，发挥好他们的核心作用。要进一步加强各级农广校师资队伍建设，必须将农广校师资培训纳入自治区职业学校“双师型”教师培训规划，统筹安排，加快知识更新步伐，不断提高农民教育培训队伍的专业水平和组织实施能力。要不断完善和调整专业设置，整合核心资源，加快建立适应农业主导产业发展要求的教学内容，要紧紧围绕我区农业产业结构调整的战略方向，以建设现代农业和新农村建设为目标，结合南北疆生产特点和差异，实行分类指导，进一步细化教学和培训任务，及时调整专业设置和人才培养结构，教学内容必须突出实践性、技能性，将教学实际效果的重心下移到广大农民，要让大量的农业科技成果最终被农民所掌握，转化成为现实的生产力。
三、切实加强领导，强化协调机制，不断提高联合办学的质量和水平
农广校是集教育培训、科学普及、推广服务和信息传播于一体的多功能农业现代远程教育公共服务平台，牵涉面广，工作难度较大，办学基本条件比较薄弱，需要各级政府的高度重视和各联合办学单位的大力支持。
（一） 加强领导，高度重视农广校工作。各级政府要高度重视农广校的工作，进一步加强对农业广播电视教育事业的领导，不断加强部门之间的协调配合，把农民教育培训工作作为经济社会发展的一项重要内容，纳入规划，统筹安排，形成齐抓共管的工作格局。建立和完善农广校联合办学领导小组工作机制，已成立的各级农广校联合办学领导小组要切实发挥作用，未成立的要抓紧成立。定期召开领导小组会议，研究办学中的重大问题。在机构改革和资源整合过程中，要保持农广校体系的完整性，牌子不能摘，机构要保留。
（二）整合资源，强化联合办学协调机制。要巩固现有的农民教育培训基础和完整的四级办学体系，各联合办学单位要充分利用现有的农业教育培训资源，不断创新，整合优势资源，打破地方、部门和行业的界限，强化联合办学协调机制，广泛利用各成员单位丰富的培训资源和数量庞大的社会资源，建立“政府主导、面向市场、多元办学、开放运行”的农民教育培训体系。今后，联合办学领导小组各部门下达的各类建设项目中，凡是列有农民培训内容的，都应把农广校吸纳进来，更好地为各种项目的实施提供培训服务。
（三）增加投入，改善办学条件。农民的教育培训工作是一项受益面广、公益性强的社会事业，需要政府和社会各界的全力支持。各级政府要进一步加大对农民教育培训工作的经费投入，把农广校办学经费列入各级财政预算，并随着经济的发展逐年有所增加，建立以政府投入为主导的多元化农民教育培训投入体制。要把农广校建设作为农民教育培训基地设施建设的主要内容，列入发展规划，增加投入，完善农业广播电视学校办学体系，改善办学条件。要支持农广校远程教学手段建设，不断提高教育培训能力和科技推广普及能力。
（四）严格监督检查，提高教育培训质量。加强农民教育培训的监督检查是确保教育培训质量、评估项目实施效果的关键。要不断加大对农民教育培训工作的监管力度，将农民培训工作纳入各级政府目标考核，以督促各级培训机构认真完成培训任务，确保培训质量和项目实施效果。
（五）开展农民培训教育的探索研究，抓好舆论宣传工作。
要围绕新阶段农民教育培训改革、建设与发展的基本思路，农民教育培训如何与社会主义新农村建设、农村劳动力资源开发和农村劳动力转移实行有效对接，以及当前农民教育培训事业发展存在的主要问题及其对策等问题深入开展调查研究，发现好典型，总结好经验。要充分利用各种宣传渠道，大张旗鼓宣传加强农民培训教育的重要性和紧迫性，宣传农广校在培养教育新型农民方面取得的成果和经验，宣传农广校学员在新农村建设中发挥的积极作用，提高农广校的社会地位，形成全社会共同参与，推动农民教育培训，为建设社会主义新农村服务的良好氛围。
同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是各类职业教育，特别是农民教育培训事业大发展的“黄金时期”，让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，抓住机遇，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力开创我区农业广播电视教育工作的新局面，为解决“三农”问题，建设社会主义新农村做出新的更大的贡献！
