在农业厅党组的直接领导和中央农广校的业务指导下，2005年自治区各级农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）以保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕贯彻中央1号文件、自治区农村工作会议和农业工作会议精神，以解决“三农”问题为服务宗旨，进一步转变农广校体系的观念意识、工作职能，充分发挥我们体系办学培训覆盖面广，教学网络齐全，了解农村、贴近农民的优势，大力开展农村实用技术的普及推广和应用，农村富余劳动力转移培训和农村基层干部教育培训，组织农广校的教师和农业技术人员进村入户，深入田间，手把手、面对面地连续开展技术指导和培训。2005年开展农村实用技术培训347243人次；农村劳动力转移培训112885人，其中技能培训48327人，引导性培训74558人；发放明白纸209443份，图书60686册，VCD光盘15751片；利用广播、电视开展科技宣传普及13000小时；招收农村职业教育学历生6841人，为自治区农业产业结构调整、农村劳动力素质的全面提高，为农业增效、农民增收做出了应有的贡献。

一、主要工作

（一）以提升农民科技教育培训能力为目标，加强农广校（农民科技教育培训中心）建设

1、农民科技教育培训中心建设。截止2005年，全区各级农广校成立农民科技教育培训中心92个。中心的主要职能是在同级农业行政部门的领导下，统筹协调和充分利用现有各种教育资源，组织开展农民教育培训，对农民教育培训重大问题进行调研提出政策建议；组织编制农民教育培训实施方案；受主管部门的委托，承担农民教育培训项目的组织实施；农民教育培训教材建设、信息统计、技术咨询和业务培训、交流宣传等支持服务工作。使农民科技教育培训中心成为连接农民教育行政管理部门与社会教育资源的桥梁和纽带。

 全区47个地、县农广校加挂了“农村富余劳动力转移职业技能培训中心”的牌子，为有组织地开展农民科技培训和农村劳动力转移培训工作，创造了工作基础。

2、师资队伍建设。为了完成教育培训任务，保证工作质量，针对农广校系统教师队伍中存在着学历层次、技术职务偏低，实践教学经验不足，教学教法手段落后，缺乏学科专业带头人等问题，自治区农广校制定了《全疆农广校“双师型”教师培训工作实施方案》和以骨干教师为重点的师资培训计划，并根据各地的产业结构调整的实际需要对61名教师开展实践教学能力的培训及教学手段、教学教法的培训。选送了15名教师参加了农业部农业行业职业技能鉴定考评员和蔬菜师资培训。

3、以评估为手段促进体系建设。为了加强各级农广校教学培训工作，确保办学（培训）质量逐步建立科学规范的运行与管理机制，科学考核和正确评价各级分校办学（培训）实力和水平，在2004年试评估的基础上，自治区校修订了《新疆农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）办学（培训）水平评估体系实施办法》，并以自治区农业厅、教育厅联合发文的形式，向各级分校下发。2005年底各级分校首次按照评估体系进行了评估，收到了良好效果。

（二）以促进农民增收为目标，大力开展农村劳动力转移培训工作

2005年全疆农广校体系农村劳动力转移培训工作目标是：引导性培训10万人次，职业技能培训2万人次，要承担阳光工程30%，力争完成50%。2004年10月至2005年9月末，全系统已开展转移培训112885人，其中：引导性培训74558人，技能培训48327人。全疆农广校系统有25所地、县分校承担了 28330 人阳光工程转移培训任务，占全疆阳光工程培训任务的70.8%，成为自治区阳光工程实施的主要单位，至11月末已培训 21104人，任务完成率 74.5 %。与2004年相比，完成技能培训任务增长较快，承担阳光工程项目的培训单位增多。在开展农村劳动力转移技能培训中，各承担培训任务的地县农广校的办学能力得到考验和提高。

昌吉州分校积极申报农村富余劳动力转移就业培训项目，根据自治区农广校的要求，大力开展农村劳动力转移培训工作。2005年引导性培训12062人，完成任务的100.5％，职业技能培训8086人，完成任务的101％。今年，承担阳光工程培训任务3900人，到10月底为止已完成任务的85％以上，转移就业率达80％以上。

    塔城地区分校2005年积极争取获得自治区农村富余劳动力转移“阳光工程”培训任务3000人。地区校统一部署管理，由额敏县、沙湾县、塔城市农广分校各承担1000人的培训任务。在阳光工程实施过程中，认真按照农业部等六部委制定的《农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》的要求，研究制定了“关于实施农村劳动力转移培训阳光工程的计划”和实施方案。“阳光工程”项目管理制度，明确农村劳动力转移培训阳光工程的目标任务，培训对象，培训内容形式，认真建立完善农村劳动力转移培训台帐和转移就业台帐，并按规定填写《阳光工程学员登记卡》。对阳光工程学员档案和培训档案进行计算机管理，以实现项目规范。截止11月已培训2327人，转移就业1973人。

（三）以科技入户为载体，深入开展农民科技培训工作

为贯彻落实中央校《关于推进农业科技入户工作的意见》和自治区农广校2005年工作要点提出的发动全体系的办学人员开展科技入户下常乡行动的目标任务，自治区校制定了《新疆农业广播电视学校农业科技入户工作实施方案》， 2005年在全疆79所县（市）分校开展以农业新品种、新技术和标准化生产技术、农产品加工、优质粮食生产技术、生态农业和特色农业生产技术以及农村经营管理知识为重点内容的科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人的科技入户工作。目的一是充分发挥体系优势，深入农村沉到农民的田间地头开展培训，从下长乡转变为常下乡；二是通过科技入户的培训方式提高教师的实践教学能力。要求每个地（州）分校的教师包一个县，每个县分校选择3—4个示范点，以包户、包村等形式长期定点向农民提供技术服务，并辐射带动周边农民和周边村。县分校每位教师一年下村指导100天。今年全区农广校共建科技示范户1508 个，示范村 136 个，组织专业教师和科技人员下乡7475人次。

塔城地区分校根据《新疆农业广播电视学校农业科技入户工作实施方案》的通知精神，结合各县（市）实际情况，认真研究筛选了示范村14个，示范户48户。坚持求真务实，真抓实干的原则，长期定点向农牧民提供技术服务。举办各类培训班19期，发放技术资料1700份，接受农民咨询2456人，编写了《红花栽培技术手册》、《黑加仑栽培技术手册》、《农区发展畜牧业》、《亚麻栽培技术》等。印发培训教材1260余册，播放VCD实用技术光盘46场，录音讲座50盒。根据年初计划，全地区48个示范户已由地区校统一挂牌。

阿克苏农广校高度重视农业科技进村入户工作，为解决农业技术推广“最后一公里”和农业科技成果转化“最后一道坎”的问题，专门下发了《阿克苏农广校农业科技进村入户实施方案》，明确了指导思想、目标任务、工作原则和组织实施的方法步骤、保障措施，并根据实施方案制定了详细的管理办法，正确指导县校开展工作。各县（市）农广校按照示范户（村）选择条件，本着“公正、公开、公平”的原则，把有文化、规模大、讲信誉、乐奉献的农户和农民素质较高、班子重视农业、生产水平超前的村选拔出来。库车县乌宗镇乌宗艾日克村阿不拉.沙木沙克（农广校学员）养殖业、园艺业、第三产业人均纯收入达15000元，不仅成为远近闻名的致富能手，还义务带动50户农民共同富裕。实践证明：农业科技进村入户工程能显著增加农业产出，降低投入成本，提高农业科技的贡献份额。

昌吉州阜康市农广校科技入户培训采用“农民点题，专家答题”的方式对农民进行培训，各村根据农时季节举办专家咨询会，农民提问题，专家现场解答。农广校给农民发放了科技服务卡，农民有了问题通过电话就能得到满意答复。

（四）积极主动，配合做好农村基层干部教育培训工作

1、深入基层，调查研究，全面掌握我区村干部学历水平和知识结构。2005年自治区党委办公厅下发了《关于进一步加强制村干部教育培训工作的意见》（新党办[2005]10号文件），接到文件后，学校立即组织召开校委会研究讨论如何立足工作，贯彻文件精神，积极主动承担村干部教育培训工作。首先组织全体系办学人员对全疆在职村干部和后备干部进行有针对性调查，全面掌握我区村干部的年龄层次、学历层次、知识结构、学习需求等信息。调查数据显示：目前全区45岁以下在职村干部有35828人，其中有29797人是民族干部，大专学历人数有2832人，占总人数6.9%；中专（高中）学历人数有16778人，占总人数的40.8%；初中文化程度的人有21463人，占总人数的52.2%；村级后备干部有29317人，其中大专学历的人1433人，占总人数4.9%；中专（高中学历）人数有11454人，占总人数的39.3%；初中文化程度的有16247人，占总人数的55.7%。从调研摸底工作中反映出大部分村干部受科学文化知识的制约，其综合素质与建设新农村、服务新农民的重大历史任务不相适应，亟待提高。

2、强化宣传，加强沟通，争取各级部门的信任和支持。农广校体系在全疆范围内开展村干部学历教育培训工作，离不开各级党委、政府的关心和支持，离不开有关职能部门的信任和帮助，更离不开广大乡村干部、基层群众的理解和认同。各级分校在接到新党组通字[2005]25号文件后积极向当地有关领导汇报，向乡镇领导宣讲文件精神和农广校教学特点对基层干部教育培训可发挥的巨大优势。各级组织、教育、农业部门对农广校办学给予了大力的支持，尤其是各级组织部门都能深刻领会开展村干部学历教育的重要性，积极与相关部门进行沟通与协调，为这项工作提供了政策保障。有些地方的组织部门还委派专人负责招生简章的发放、向村干部讲解农广校的办学方针和宗旨、组织报名等工作，使学员思想观念由“要我学”逐渐转变为“我要学”。在各级领导与相关部门的支持下，绝大多数地、县的村干部学历教育培训工作任务明确、政策到位、经费有保障。

3、建立健全管理制度，确保教学质量。做好村干部学历教育培训工作意义重大，政策性强，影响面广，有一定的难度，必须强化对教学各个环节的管理，保质保量完成任务。因此学校修订了《新疆农广校中等职业教育教学管理办法》、《新疆农广校农民科技教育培训中心教学(培训)评估指标体系》、《新疆农广校“双师型”教师培训工作实施方案》，制定了《农广校兼职教师聘任管理办法》、《教学管理规范实施细则》等管理制度，并在年底组织全体系开展了教育培训评估工作，重点对教学管理、教学教法进行了评估检查。这一系列措施有效地强化了各级分校的教学管理，指导了全体系的教学工作，为确保教学质量提供了有力的依据。

（五）开拓创新，不断进取，争取任务。

1、与自治区扶贫办合作，为基层分校争取任务。2005年学校多次与扶贫部门沟通，积极为基层分校争取扶贫培训基地建设。在历年的扶贫培训工作中，全区30个国家、自治区级贫困县有23个贫困县农广校与当地扶贫部门有过合作，承担过培训任务。在这个基础上自治区校制定了扶贫培训工作方案，指导基层分校要提高认识，转变观念，以提高农民素质为目的加强与各级扶贫部门的合作，开展扶贫培训工作。农广校体系今年承担扶贫培训约7万人。托里县农广校还被自治区扶贫办确定为农村劳动力转移培训基地。

2、争取以“项目”推动培训工作。为加强农民教育培训体系建设，提升农民科技培训能力，推进农民科技培训进村入户，我们主动向中央校、农业厅汇报工作。经农业部和国家发改委立项批复，在2005年实施的中央农广校农民科技培训设备建设项目(以下简称“科技培训直通车”项目)中，我校为基层校争取到价值120万元的“科技培训直通车”6辆。在中央校的卫星小站建设项目中已申请建设卫星小站12个,价值67.2万元,现此项工作正在具体建设实施之中。2005年全疆各级分校争取各类培训经费115.8万元。

（六）充分发挥媒体优势，大力开展农民科技培训

农广校承担着农村中等职业教育和农民科技教育培训双重任务，主要开展中等职业教育，农村实用技术培训、农村劳动力转移培训、农村基层党员干部培训、绿色证书培训。通过广播、电视、卫星网络等传媒手段，采用文字、音像教材（VCD光盘、录音磁带）、网络课程，结合面授辅导和实践教学完成教育培训过程。为填补我区民语农村实用技术资料的不足，学校着力强化少数民族语言媒体资源建设，为高质量、大规模开展培训提供优质教学资源。根据我区南疆农业产业结构调整需要，今年我校重点开发设施农业、无公害农产品、劳动力转移、农村沼气工、测土配方等多种类型的新技术、新品种培训媒体资源，根据中央校安排翻译制作测土配方技术资料，共翻译制作73集民语资料，组织声像科制定了《农广校2005----2010年媒体开发建设规划》，今年是规划实施第一年，在全区投入3637片光盘、1845盒录音带、1580本书籍，建设11个音像资料库、31个农民科技书屋。

二、主要成效

（一）               得到了各级党委政府领导的重视与支持

农业科技教育作为解决“三农”问题中的一个重要环节，始终受到各级领导的高度重视。农业厅吴书记、毛厅长召集科教处、农广校同志进行座谈，专门听取了农广校工作汇报，对我校近年来开展农民教育培训工作给予了充分肯定，对农民教育培训工作提出了很好的建议。厅领导建议，一是充分发挥农广校组织体系优势和媒体资源优势，在主动开展工作中稳定农广校体系。二是明确教育服务对象，找准工作定位，落实各项农民教育培训工作。三是上级校要做好对基层校的服务，明确职责，加强指导。四是加大对农广校的宣传力度，宣传我们的办学宗旨，工作业绩，争取社会力量，完成我们的工作目标。塔城地区农广校根据中央1号文件精神，在年初召开的地委扩大会议有关决定中特别强调农牧民教育，实用技术培训及农村富余劳动力转移培训的重要性，并对本年度培训工作提出了明确的要求。农牧民科技培训中心工作的顺利开展，得到了各级农业局在基础设施建设与兼职教师配备等方面的大力支持。由于各级领导的重视，为我校开展各类培训提供了指导思想，基础条件和经费等方面的保障。

阿克苏各级政府和农业主管部门高度重视农民科技教育培训工作，把农民科技教育培训工作纳入了年度目标考核，制定了详细的培训计划、培训方式、培训内容等，建立了各级农业部门责任制，各级政府在加强组织领导的同时，在财政方面也给予了大力支持，保证了农民科技教育培训工作的顺利开展。有所为才有所位，这几年，阿克苏地区农广校通过拓展业务，提高质量，开拓创新，真抓实干，找回了社会地位，赢得了政府支持和社会承认，逐渐步入良性发展的轨道。

（二）               在农村营造了学科技、用科技的氛围

各级农广校大力开展各种农民培训，受到了各级领导和农牧民的好评。和田地区农广校围绕地委提出依靠科技抓好六个“30万”工程以来，组织各县（市）分校积极开展培训活动，在广大农村初步形成了尊重知识、尊重科技、尊重人才的良好氛围。在洛浦县分校举办的一期残疾农民实用技术培训班总结会上,残疾农民代表发言：感谢党和政府对我们的关怀，给我们一袋面粉、一套衣服，只能解决一时的困难，只有用科学技术武装头脑，真正靠实用技术才能从根本上解决问题。我们一定会利用所学的知识努力增加家庭收入，不辜负领导和老师的期望。2005年10月18日《新疆日报》维文第六版发表了题为《洛浦县农广校为农牧民办实事》的报导，专题报导了洛浦县农广校以农业科技入户为重点，经常下乡到各乡镇举办各类农牧民科技培训班，为农牧民依靠科技增产增收办实事的情况。

三、2006年工作思路

2006年全疆农广校(农民科技教育培训中心) 体系工作重心仍然以创新农民科技培训和农村富余劳动力转移培训工作为重心。以全新的职教理念和思路，创新培训手段和方法，大面积普及农业先进实用技术，大范围开展农民主体培训，依靠教育培训提高农民的自我发展能力。

1、组织全疆200万农户开展农业科技明白人的培训计划，为每户培训一名掌握1—2门生产技能的明白人，农广校系统每年完成20万人的培训任务。

2、为实施农业部提出“百万中专生计划”进一步落实自治区组织部、农业厅、教育厅下达的村干部学历教育培训工作，三年为全疆培养具有中专或中专后继续教育（大专）村干部1.8万人，今年完成6000人村干部学历教育培训任务。

3、开展农村职业技术教育。以“3+1”模式在每个地（州）开办1—2个初中分流农业中等职业技术教育试点班，培养从事农业生产的新增劳动力。

4、充分发挥自治区18个联合办学部门的作用，争取政策支持，主动承担培训任务，为体系发展创造更多渠道、争取项目及培训经费。