新疆农业广播电视学校是自治区党委组织部、农业厅、教育厅、人事厅、财政厅、科技厅、劳动和社会保障厅等十八个部门联合举办的一所农村远程教育成人职业学校，多年来坚持为“三农”服务的办学方针，在农村基层干部教育培训方面发挥了积极作用。为贯彻落实自治区党委（新党办[2005]10号）《关于进一步加强村干部教育培训的意见》文件精神，自治区党委组织部、教育厅、农业厅联合下发新党组通字 [2005]25号文件----《关于充分发挥农业广播电视学校远程教育优势做好村干部学历教育培训工作的通知》。文件明确指出农业广播电视学校要在2005-2007年的三年时间内，对全区1.8万名在职村干部和村级后备干部开展学历教育培训，重点做好对村党支部书记、村委会主任的学历教育培训。努力形成村“两委”班子成员以中专学历为主，每个村班子中至少有一名大专以上学历成员的合理配置培，从而达到优化我区村干部队伍整体素质结构的目的。培养一支扎根农村基层、服务人民群众、有较高文化知识层次、能在更加有效地深入帮民致富的产业活动中，更加成功地找到代表先进生产力、发展先进生产力的载体和途径、能够带领群众共同致富的村干部队伍。文件要求年龄在45岁以下的村“两委”班子成员和村级后备干部，不具备中专学历的，原则上都要分期分批参加农广校中专学历教育培训。已经取得中专学历的村干部，应积极支持鼓励，参加中央农广校中专后继续教育（大专学历）和其他形式的高等学历教育。截止12月10日，全区农广校完成中专招生5552人，中专后继续教育1294人，合计6846人，圆满完成了上级部门下达的招生任务。

一、统一思想、提高认识，将2005年村干部学历教育作为我校中心工作，狠抓落实

为认真做好村干部学历教育工作，落实自治区新党组通字[2005]25号文件精神。自治区农广校及时成立2005年度招生工作联合领导小组，组长由校长姜新吉担任，副组长及成员由副校长和各科室长担任。领导小组实行一把手负责制，研究制定了各科室的工作职能和任务，定期、不定期召开会议协调、部署全区招生工作，研究专业调整、课程设置等具体工作。自治区农广校制定了《2005年新疆农广校招生工作实施意见》明确了各级分校招生工作职责和招生奖励机制，以确保招生任务落实。2005年6月在和田召开了区、地（州）、县（市）三级校长会议，会议强调要认真贯彻落实新党组通字[2005]25号文件，充分认识村干部学历教育工作的重要性和紧迫性，增强责任感和忧患意识，强抓机遇，狠抓落实。

会上，自治区农广校校长分别与十二个地（州）校校长签订了《2005年村干部学历教育招生目标责任书》。会后，各地（州）校分别召开以落实村干部学历教育招生、教学工作为主要内容的会议，各地（州）分校与县（市）分校校长签订了招生任务责任状，逐级分解了招生任务，且制定一系列的招生实施方案。

二、主要作法

1、深入基层，调查研究，全面掌握我区村干部学历水平和知识结构

2005年自治区党委办公厅下发了《关于进一步加强制村干部教育培训工作的意见》（新党办[2005]10号文件），接到文件后，学校立即组织召开校委会研究讨论如何立足工作，贯彻文件精神，积极主动承担村干部教育培训工作。首先组织全体系办学人员对全疆在职村干部和后备干部进行有针对性调查，全面掌握我区村干部的年龄层次、学历层次、知识结构、学习需求等信息。调查数据显示：目前全区45岁以下在职村干部有35828人，其中有29797人是民族干部，大专学历人数有2832人，占总人数6.9%；中专（高中）学历人数有16778人，占总人数的40.8%；初中文化程度的人有21463人，占总人数的52.2%；村级后备干部有29317人，其中大专学历的人1433人，占总人数4.9%；中专（高中学历）人数有11454人，占总人数的39.3%；初中文化程度的有16247人，占总人数的55.7%。

从调研摸底工作中普遍反映出我区广大农村干部，有一定的政治素质与奉献精神，有带领农牧民脱贫致富的强烈愿望。但数据表明大部分村干部受科学文化知识的制约，其综合素质与建设新农村、服务新农民的重大历史任务不相适应，亟待提高。

对此，农广人的责任感和使命感告知我们，农广校---这所农民自己的学校有责任，有义务承担村干部学历教育培训工作，并在调研工作的基础上制定出《村干部学历教育培训的实施方案》。我们主动与组织部基层办联系，得到了组织部领导和基层办的大力支持。

2、强化宣传，加强沟通，争取各级部门的信任和支持

农广校体系在全疆范围内开展村干部学历教育培训工作，离不开各级党委、政府的关心和支持，离不开有关职能部门的信任和帮助，更离不开广大乡村干部、基层群众的理解和认同。各级分校在接到新党组通字[2005]25号文件后积极向当地有关领导汇报，向乡镇领导宣讲文件精神和农广校教学特点对基层干部教育培训可发挥的巨大优势。各级组织、教育、农业部门对农广校办学给予了大力的支持，尤其是各级组织部门都能深刻领会开展村干部学历教育的重要性，积极与相关部门进行沟通与协调，为这项工作提供了政策保障。有些地方的组织部门还委派专人负责招生简章的发放、向村干部讲解农广校的办学方针和宗旨、组织报名等工作，使学员思想观念由“要我学”逐渐转变为“我要学”。在各级领导与相关部门的支持下，绝大多数地、县的村干部学历教育培训工作任务明确、政策到位、经费有保障。

在招生和教学组织管理工作中，各级组织部门涌现一批先进代表。伊宁县组织部副部长文庆东同志主抓学历教育，组织协调各乡镇报名工作，在全县范围内整合农技人员和师资力量，成立了“教学人力资源库”，统一调配，无条件地满足村干部学历教育培训工作的需要，并积极落实县财政应支付的部分学费。还有查布察尔县组织部基层办的姜丽辉、张潮，新源县组织部的耿卫东，巩留县组织部副部长买森木江·海滨，特克斯县组织部副部长王东琪，昭苏县组织部副部长江阿别克、刘向华等与农广校办学人员一同走乡进村，开展深入广泛的宣传动员工作，为村干部学历教育培训工作做出了贡献。

3、贫困地区的举措给了我们启示

和田是我区的贫困地区，这个以农业为主的地区经济发展缓慢，广大农民生活水平普遍较低。地区领导认为制约社会经济发展的瓶颈的人的素质，尤其是广大农村的基层党员干部，由于自身科学文化素质较低，导致学习先进生产技术、经营管理知识的能力较弱，接受先进文化思想的意识淡薄，难以带领周围群众脱贫致富。为了提高农村基层干部队伍的综合素质，帮助他们在思想观念上、科学文化上首先“脱贫”，地区领导在和田地区地委扩大会议上对乡村两级干部培训工作提出了新要求。地区农广校抓住这个时机，积极主动找地委组织部、统战部研究协商，决定从2005年开始，利用3-5年时间，对全地区村干部实施学历教育培训。目标明确，通过教育培训，使每个村至少2名村干部具备中专学历，为他们学习新的生产技术、领会新的农村政策、掌握民族宗教政策、科学合理地开发农村人力资源、提高综合管理能力，以适应新形式下农村工作奠定基础。和田地区农广校，作为全体系首先开展村干部学历教育培训的分校，给了我们启示：学历教育培训工作一定要切入当地党委、政府的工作中去，要积极主动，争取党委、政府的理解和支持，把教育培训工作做实做好。

4、全面加强教学管理，提高教学水平

（1）加强师资队伍建设，培养“双师型”教职队伍

为了全面提高村干部学历教育培训的质量，达到自治区党委组织部提出的培养目标，新疆农广校制定了全体系的师资培训计划，实施分级培训。根据年初制定的师资培训计划，于2005年11月6日至11月17日在乌鲁木齐和昌吉两地开办了南、北疆片区师资培训班。分别是以北疆产业结构为主的粮食作物栽培、病虫害防治实用技术、教学管理技能培训班和以南疆产业结构为主的设施农业实用技术培训班，参加培训教师总计61人。